川渝《五张清单》，让执法有力度、有温度

“《五张清单》的出台真是为民解忧办实事。”近日，在张南高速大竹服务区，司乘人员向四川省交通运输综合行政执法总队第七支队十五大队执法人员表达了感激之情，起因是谭先生驾驶的车辆涉嫌非法营运被执法人员查获，考虑到乘客归家心切，且当事人主动承认错误，积极配合调查处理，执法人员根据《五张清单》要求，做出不予行政强制措施的决定，并联系正规车辆帮助转运乘客，这种为民着想的执法行为得到司乘人员一致认可。

谭先生所提到的《五张清单》，正是在2023年11月由四川省交通运输厅和重庆市交通局（现已更名为重庆市交通运输委员会）联合印发的《川渝地区交通运输领域轻微违法行为免予处罚、不予行政强制、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚等五张清单》。

为进一步贯彻落实部区域执法协作示范试点工作任务，深化川渝两地交通运输执法协同，推进区域执法标准统一，推动构建川渝两地交通运输执法协同共治格局，持续优化川渝地区交通运输营商环境，四川省交通运输厅和重庆市交通局（现已更名为重庆市交通运输委员会）联合印发《五张清单》。

一方面

《五张清单》的发布有利于构建交通运输统一大市场，优化区域营商环境。

交通运输执法管理服务对象具有区域流动性强的特性，构建交通运输统一大市场客观上要求不同区域的交通运输执法部门执行统一的执法标准。

《五张清单》的制定将进一步统一川渝地区交通运输执法部门在实施行政处罚和行政强制等方面的尺度和标准，进一步消解川渝两地交通运输执法制度壁垒，从而促进两地交通运输市场要素自由流动，持续优化区域营商环境。

另一方面

《五张清单》的发布有利于贯彻落实程序法规，推进严格规范公正文明执法。

《五张清单》聚焦公路路政、道路运政、航务海事、工程质监等领域高频执法事项，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害后果等因素，明确了依法不予处罚、不予强制、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的具体情形，是贯彻执行《行政处罚法》《行政强制法》有关过罚相当、公平公正、必要性等原则的体现，体现了“宽严相济”的执法政策，更与国务院近日印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》有关精神不谋而合，有利于进一步推进交通运输执法机构优化改进执法方式，改变“重处罚、重强制”的观念，实施包容审慎监管，规范裁量权，减少矛盾纠纷，提升严格规范公正文明执法水平。

(编辑：李洪)