拼搏实干，奋力推动轨道与城市深度融合高质量发展

近日，成都轨道集团发布2023年度社会责任报告，这是成都轨道集团首次向公众披露轨道交通规划、建设、运营、TOD综合开发和沿线资源经营的履责实绩。

报告显示，过去一年，成都轨道经济绩效实现营业收入和利润总额复合增长率超行业优秀水平;环境绩效方面轨道占公共交通出行分担率63%，实现减少二氧化碳排放超60万吨;社会绩效实现保障性租赁住房筹建2.592万套，开展志愿服务超8万人次，有力开创轨道营城新局面，轨道与城市深度融合迈上新台阶。

《报告》显示，截至2023年底，成都轨道交通累计开通运营14条线路、601.7公里，最高在建轨道交通里程345公里，累计开工建设TOD项目总面积596万平方米;轨道站点800米通勤覆盖人口比例达34%，3条市域铁路正加速建设。

如何解读轨道交通赋能城市作用?成都始终将轨道交通建设作为引领和带动城市发展的重要支撑，成都轨道集团以“四前置”理念为引领，构建轨道与城市深度融合高质量发展新格局，助力成都全面迈入世界级“地铁城市”序列。

▲雪山与轨道交通同框

轨道交通助力城市生态环境治理。据统计，截至2023年末，成都市常住人口已达2140.3万。成都轨道科学分析经济人口总量对空间承载力的需求，紧扣“双碳”战略、“四大结构”优化调整等重大部署，以前置理念重构规划建设体系，创新提出“轨道+公交+慢行”绿色交通出行结构模型，在业内首创“四前置”工作机制(运营前置、TOD前置、资源开发前置、市政配套前置)，确保轨道交通全生命周期综合效益最优。过去一年，轨道交通占公共交通出行分担率已达到63%，最高单日客运量突破800万人次，绿色低碳的轨道交通成为万千市民美好出行的第一选择，全年减少二氧化碳排放超60万吨，促使全年城市空气质量优良天数达到299天，绿色生态成为城市的鲜明底色。

轨道交通影响城市开发建设强度。出行向绿，城市向新，在加快转变超大城市发展方式上，成都将轨道站点作为城市节点，高能级开发24个TOD项目，推进城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径等全方位深层次变革。在TOD范围内，青年人可以购买到心仪的房子，选择高品质的保障性租赁住房，上班就在附近的写字楼，走几百米就是大型商业满足生活购物需要，楼下就是多个生态公园可以休闲娱乐，在步行尺度内就能完成工作与生活的角色。成都轨道站点800米通勤覆盖人口比例达34%，已位居全国第二，市民平均通勤时间缩短到39分钟，极大提升城市效率，最大程度促进居住生活、商务办公、休闲游憩“三大生命空间”有机相融，展现出“人、城、产”深度融合发展图景。

▲奔跑的轨道交通资阳线

轨道交通“同乘化”促进都市圈“同城化”。今年9月29日，轨道交通资阳线正式开通，这是四川省首条跨市域运营的轨道交通线路，同时，成都轨道交通第四期建设规划线路及市域(郊)铁路成德线、成眉线共9线263.9公里正高质量推进，作为成渝“双核”的战略支点的中心城市，加速“四网融合”将进一步推动在都市圈尺度引领城市格局优化、促进产城融合发展、引导人口合理分布，为成都平原经济区内圈同城化、全域一体化注入强劲轨道动能，助力成都打造内畅外联的国际性交通枢纽。

《报告》显示，2023年成都轨道集团投资强度居全国副省级城市前列，全面布局“零售商业、科创办公、精品酒店、租赁住房”等TOD产业多元航道，主导交控科技西部总部等16个高能级产业项目落地，产业招引实现直接投资签约额超13亿元。

如何期待轨道交通赋值经济发展?成都轨道集团依托超大规模轨道线网资源以及全产业链条集聚发展优势，形成“轨道+物业+商业+产业”的可持续发展长效机制，有效推进产业规模与效益蓄势突破、跨越发展，支撑成都站稳2万亿城市行列。

▲建设中的市域(郊)铁路成德线

轨道交通投资建设拉动就业、经济双增长。过去20年间，成都GDP从2000亿跃升至2万亿，城市轨道交通同步飞速发展。据北京市城市规划研究院郭春安教授分析，每投资1亿元地铁可带动约2.6亿元GDP增长，创造4000个以上就业岗位。成都轨道强化关系城市长远发展的战略性、全局性、功能性重大项目投资，仅地铁项目建设就为近4万名农民工提供就业岗位。

▲成都轨道交通产业“链主”中车成都公司

轨道交通资源汇集带动产业、园区双发展。拼经济搞建设，关键在产业。今年10月，成都召开产业园区高质量发展大会，宣布启动“立园满园”行动，进一步明确“抓经济必须抓园区”，把产业园区建设成高质量发展的主战场、主引擎。作为成都30条重点产业链以及10个重点发展的千亿级产业集群之一，成都轨道创新“产业投资+资本运作”发展模式，主导成立成都首支专注轨道交通产业链的产业母基金，通过“招来一家头部、吸引一批项目、做大一个集群”，呈现出集群式、创新型、生态化的轨道交通现代化产业发展格局。同时，2023年成都轨道正式发布《绿色城轨发展行动方案》《数智化发展顶层规划》，以六大行动全面开启科技引领、绿智赋能的新征程。目前，成都已是全国轨道交通产业链条最齐备城市之一，是全国第五大轨道交通零部件配套基地。成都轨道交通相关产业园区已汇聚570余家轨道交通上下游企业，初步实现“成都车、成都研、成都造、成都配套”。

轨道交通线网联通带动客流、商流双提升。西南交通大学教授于洋团队研究发现，地铁站初启即吸引商业资源快速集聚，并催化沿街商业向集中商业体转型。根据互联网地图显示，目前成都人气最旺、最繁华的商圈无一例外都在地铁交汇贯通之处，仅地铁1号线就串联起交子、蓉北、西博城等七大重点商圈。今年国庆假期，成都接待游客超2000万人次，成都地铁全线网运输乘客3888万人次，同比增长5.99%，轨道交通“客流”与“商流”互融互促，持续为地面商圈注入消费活力。在大客流商业价值的澎湃动能下，成都轨道紧扣TOD功能混合、配套完善、职住平衡等特点，引进日建设计、携手德勤建立头部策划咨询团队，创新布局零售商业、科创办公、精品酒店、城市康养、租赁住房等“TOD商业五大航道”，高能级推动华润万象天地西南首店、洲际金普顿酒店西南首店等业态打造，高标准开业运营双凤桥站山姆会员店，全方位构建TOD商业品牌价值链和生态圈。同时积极推进地下空间二次开发，导入港铁车站商业运营模式，开发150个站点资源，从“地上一座城”到“地下一座城”，最大程度释放轨道经济潜力和商业附加值，让“一切有空间的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”。

《报告》提到，2023年成都轨道交通客运量达到21.2亿人次，列车开行208.59万列次，列车正点率99.99%，列车运行图兑现率100%，开展全龄友好改造项目92项;2.52万套保障性租赁住房加快落位，轨道租住生活品牌“寓见”正式亮相，全新轨道生活方式扑面而来。

交通运输是经济高质量发展的“先行官”，一头连着生产，一头连着生活，承载着大家对美好生活的向往。轨道交通如何赋力城市生活品质提升?从“行”的便捷温暖到“住”的舒适幸福，成都轨道集团始终保持与人民同心同梦，在全生命周期的服务中绘就出城市民生的幸福底色。

轨道交通用心服务提升市民出行获得感。“以客为尊、用心服务”这是成都轨道对于乘客的庄重承诺。成都轨道持续深耕“文明、低碳、智慧、全龄友好”四大出行场景，2023年，创新推出“直达+普线”“同站过街”“高低票亭”“纳凉区”等百余项利民措施，高标准开通轨道交通19号线，实现双机场“一脉相连”，圆满完成成都大运会、世界科幻大会等运营保障任务，累计实现安全运营4844天。“节假日期间的延时服务”“微信支付宝扫码乘车”“成都首个儿童友好主题车站”“等候区里的敬老服务区”，一系列提升运能和服务品质的举措进一步满足了乘客多元化、品质化出行需求，绿色低碳出行成为城市文明风尚。截至目前，成都轨道交通累计运送乘客突破130亿人次，高峰期最小行车间隔压仅有2分钟，市民乘客来电来信肯定表扬万余次。轨道人用心用情践行“文明365”，精益求精的运营服务极大提升了市民出行的获得感和安全感。

轨道交通复合功能提升市民生活幸福感。轨道事业的高质量发展终究目的是惠及民生。从线网幸福通勤到站点品质生活，成都轨道最大程度落实“建轨道就是建城市，通轨道就是通生活”理念，以站点为中心打造一站式立体生活圈。2023年9月龙潭寺TOD配建幼儿园开学、幸福桥TOD社区综合体正式移交。今年7月，成都首个TOD保租房项目“寓见”双凤桥店开业，1400余套房源已全部签约;同年10月，成都首个TOD未来社区生活中心“隔壁子”亮相，这一集合了就业创业、社区食堂、社群活动等12大场景的TOD社区成为城市青年的美好栖居。从通勤路上的一束鲜花一份早餐一场展览，到TOD已真实呈现的“All in one”的理想生活，成都轨道的“快出行”与“慢生活”让更多青年留得下、住的安、能成业、易交友，轨道上的公园城市社区正逐渐成型成势，一幅幅全新的轨道生活场景让民生幸福的底色更亮、成色更足。

轨道因城市而兴，城市因轨道而盛。未来，成都轨道将满怀对城市发展的崇高责任、对市民乘客的赤诚情怀，奋力推动轨道与城市深度融合高质量发展，在奋进的创新之城中不断奔跑、拼搏、突破，为市民营造永续、繁荣与幸福的理想生活。

(编辑：郑楠 )