“内畅外联”如何形成？探寻绵阳交通蝶变的“密码”

近年来，在绵阳市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统抓住每一天、干好每件事，全力推进基础设施攻坚行动，推动投资连续9年超百亿元、总投资超过1400亿元，铁路、公路、机场建设“三箭齐发”，西部陆海新通道重要枢纽加快形成。

密码一：党建引领聚人心

打造“四铁一心”品牌。为提升交通运输行业党建工作质量，在全行业打造“铁的信念、铁的本领、铁的担当、铁的纪律，一心跟党走、服务为人民”的“四铁一心”行业党建品牌，进一步强化党建引领，抓实服务企业、服务基层、服务群众，加快建设西部陆海新通道重要交通枢纽，让人民群众实实在在感受到交通运输的变化。

行业党建有形有效。扛起“管行业就要管党建”责任，聚焦建机制、强组织、优服务，扎实做好货车司机、网约车司机群体党建工作，目前已成立货运行业党支部63个、网约车党支部10个，建成“货车司机”之家20个、出租车驿站10个，探索行业党委委员联系指导全市重点货运规上企业，引导1507名货车司机党员、278名网约车司机党员听党话、跟党走，不断增强党在交通运输行业中的凝聚力、影响力。

抓实宣传奏强音。以“讲好交通运输故事、传播交通运输声音”为目标，把宣传工作与项目建设、运输服务、公路管养、安全监管等重点任务、中心工作紧密结合，组建信息宣传小组，落实“周盘点、季通报”“红榜”等机制，开展公文信息写作、摄影大赛等培训，形成了交通宣传人人做、交通故事人人讲的良好格局。今年一季度，通过中央、省、市有关媒体刊载信息65篇，通过市交通运输局微信公众号、抖音政务号发布信息超过500篇、浏览量超过15万。

密码二：优化机制强素质

“169工作机制”抓统筹。为适应交通运输工作新形势新任务新要求，统筹局机关和6个局直单位、9个县市区交通运输工作(含园区相关工作)，构建了“169工作机制”，进一步理顺局业务科室和对口局直单位职能职责，按照局直单位为主、业务科室为辅原则，对工作任务进行明确;运用“周监测、月调度、季盘点”和片区联系、综合督查等机制，强化对各县市区(园区)交通运输工作的督促督导，形成局机关、局直单位、县市区交通运输局“一盘棋”抓落实的工作格局。

“大讲堂”提能力。围绕交通运输各项业务工作，常态化开设交通运输大讲堂，分管负责人带头讲、局直单位和机关科室负责人率先讲、业务骨干主动讲，形成人人学业务、精业务的良好局面，进一步提升了干部职工的业务素质。截至目前，已开展交通运输大讲堂35期，内容包括政策解读、项目规划、交通建设、运输服务、安全稳定、行业党建等各方面。

加强干部队伍建设。鲜明“担当有为、实干实绩、基层基础”导向，建立了科学合理的选拔机制和交通运输系统优秀年轻干部培养储备库，组织编撰《机关工作手册》，组建青年理论学习小组，举办青年干部读书分享会、青年干部座谈会、“辉煌七十五、奋进交通人”主题演讲、DeepSeek人工智能应用座谈会等活动，全力推进干部队伍建设，为交通运输发展提供坚实保障。

密码三：改革创新求突破

“四走”破解项目难题。“走上去”争取支持，积极主动与省厅和厅直属单位沟通对接，争取政策、项目、资金等方面支持，近年来，已争取部省补助资金123.12亿元，有力保障项目建设。“走下去”搞好服务，落实局领导联系片区、项目工作机制，带头深入基层、深入一线解决问题，推动成绵扩容绵阳段、绵苍高速绵阳段征拆工作走在沿线市州前列。“走出去”学习交流，先后到德阳、广元等地，学习项目建设、项目前期工作经验。“走进去”推动项目，围绕项目的每个阶段、每个环节，会同属地、业主持续做好项目攻坚。

新举措筑牢安全底线。一方面，探索实施道路货运网格化服务管理“五步工作法”，推动行业监管从过去“1对1000”粗放监管向现在“1对几”精准监管转变，打通安全监管“最后一公里”，工作做法获得省公安厅、交通运输厅联合发文推广。另一方面，全省首创实施普通公路畅安“微改造”三年行动，围绕隐患路段、事故路段、拥堵路段，通过完善交安设施、改造平面交叉路口、整治事故易发多发路段、提升过场镇拥堵路段通行能力，有效消除公路安全隐患、提升公路通行能力水平。2024年已完成整治415处，2025年计划实施312处、已完成整治116处。通过创新工作举措，统筹抓好道路运输、在建项目等安全工作，行业连续39个月安全生产事故实现“零发生”。2025年1月，以《深化行业治理 创新推进落实 以高水平安稳助推行业高质量发展》为题，在全省交通运输工作会议上作经验发言。

办好十件实事惠民生。立足做好货车司机、网约车司机群体的服务保障工作，聚焦构建“数字+服务”双链协同、贯通“诉求+治理”闭环链条、激活“先锋+共治”红色动能，着力办好“发布一项市场信息、畅通一个表达渠道、发布一张交通物流供需清单、提升一项合规率、落实一线监管措施、合同标准规范、阵地提标升级、关爱精准直达、激发社会担当、着力科技强”等十件实事，让行业从业人员真真切切感受到党和政府的关心。

密码四：争先创优提质效

“铁、公、机”全省领先。铁路方面，皂角铺铁路物流基地建成投运，川青铁路绵阳段开通运营，绵遂内铁路加快建设，绵阳地区每年铁路旅客量超2000万人次，排全省第2位。公路方面，近年来，累计实施国省干线596公里，新改建农村公路5100多公里，目前全市公路总里程达到2.53万公里，路网更加通畅、通达，特别是高速公路方面，建成通车成绵扩容等5条(段)，实现县县通高速，其中2022年新通车110公里、全省第1位，2023年新通车163公里、全省第1位，目前全市高速724公里、全省第2位。民航方面，南郊机场货运综合楼、T2航站楼陆续建成，投用异地城市候机楼2个，开通全货运包机，保障能力显著提升，运输旅客稳居全省第3位。

示范创建全面覆盖。绵阳创建“四好农村路”省级示范市，安州创建国家级示范县，9个县市区全部创建省级示范县。涪城创建全国城乡交通一体化示范县，安州、盐亭创建“金通工程”省级样板县。先后承办了2023年度全省高速公路集中通车活动、全省绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动以及2024年度全省推动“四好农村路”高质量发展现场会等活动。

试点推广多点开花。《绵阳城市出行与物流服务自动驾驶先导应用试点》被评为全国智能交通先导应用试点项目。“公路隧道漫反射节能型光学复合材料”技术获全国推广，《多维度构建公路超限超载长效治理工作机制》入围全国公路治超精选案例，“碳惠绵州 低碳出行 积极打造双碳战略样板经验做法”获全省推广。

(编辑：郑楠)