攀枝花：“金通工程”助力“乡村振兴”

人民交通四川讯（熊蔺祥  倪磊）2020年开始，四川省攀枝花市全域实施乡村客运“金通工程”创建，探索创新运输发展模式，持续推进能源低碳转型，共享融合交邮商供发展，打通群众出行及乡村物流的“最先和最后一公里”，推动乡村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变，切实满足乡村地区群众日益增长的美好生活需要。

一、创建机制长效保障

制度保障。将“金通工程”创建列入攀枝花市交通运输十四五发展规划，制定了创建制度办法，全省率先出台农村客运保险补贴机制。

组织保障。建立“县（区）管、乡包、村落实”的工作机制，构建乡（镇）牵头，公安、交通等部门参与的乡村运输安全管理机制，严厉打击违法违规行为。2023年，查扣涉嫌非法营运车辆147台，办结非法营运案件99件，收缴行政罚款865800元。

经费保障。按照“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的原则，严格实行考核结果与补贴挂钩机制，三年来落实各类补助资金4382.156万元，确保乡村客运“开得通、留得住”。

安全保障。严格落实企业安全生产主体责任，乡村客车“主动安全智能防控系统”安装率达100%，落实客车每日安检和安全带提醒装置安装。坚持“人防+技防”结合，有效降低了安全生产风险。2020年以来，乡村客运未发生安全生产责任事故。

服务保障。通过“乡村客运监管服务平台”，对招呼站（牌）、客运车辆、工作号牌等统一编号和数字化管理，逐月开展乡镇和建制村通客车月度核查，逐年开展农村客运服务质量考评，考评结果与企业权益挂钩。主动公开属地监管和服务企业等信息，畅通举报投诉渠道。截至2023年10月，共收悉各类投诉举报126件，回复率、满意率均为100%，无重大服务质量投诉。

二、客运体系基本建成

均等化服务明显提升。加快推进城乡客运公共服务均等化。截至2023年10月，提供农村客运公交化服务的建制村月均156个、占比67.83%。2023年3月开通盐边县城至米易县得石镇首条县际公交，为沿途群众提供了价格实惠、绿色安全的城乡公共出行服务。

重点群众出行基本保障。通过优化运行线路、开行定制客运、提供包车服务等方式，保障了乡村地区上学返家、群众就医等基本出行需求。

个性化服务有效满足。结合乡村群众潮汐式、群体性出行特点，提供赶集农忙、探亲访友、务工外出等多元化客运服务。2023年共开行学子专车、医养专车、返乡返岗专车等32条、运送旅客超过20万人次。

三、交邮商供融合发展

以“五网融合”发展为抓手，统筹解决乡村群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。

构建三级物流节点体系。按照“资源共享、多站全一、功能集约、便捷高效”的思路，因地制宜完善三级乡村物流网络节点体系。共建成5个县（区）乡村物流中心，28个乡镇交通服务站（其中乡镇运输综合服务站5个），村级乡村物流服务点230个（其中“金通·邮快驿站”134个）。目前交邮商供融合项目已覆盖全市5个县区、26个乡镇、134个建制村，受益群众达40多万人。

整合优化道路运输资源。鼓励利用“金通工程”客运车辆运送邮件快递，驾驶员代办、代销邮政业务。将驾驶员培育为兼顾“宣传员、投递员、网格员”等方面的服务员。开通客货运线路29条、精品旅游客运线路16条（其中金通客车代运邮件快件合作乡镇10个、合作线路10条）。

创建引领推动融合发展。深入开展“金通工程·天府交邮通”创建，推动交邮商供融合发展品牌化建设。2020年盐边县“电子商务+乡村客运”入选交通部首批农村物流服务品牌；2021年，米易县、盐边县倾力打造“交邮融合模范县”“快递进村示范县”；2022年起，仁和区、米易县分别试点开行学生医养、农产品运输等专车。

(编辑：李洪；校对：黄雪； 审核：文登； 终审：谢强)